新一轮家电下乡提速。7月22日下午，国新办举行促进绿色智能家电消费国务院政策例行吹风会，我国将开展全国家电以旧换新活动，推进绿色智能家电下乡。消息一出，家电板块尾盘冲高。新京报贝壳财经记者注意到，近期，国家相关部委多次提及促进绿色智能家电消费。据悉，商务部会同工业和信息化部、市场监管总局等部门研究提出的《关于促进绿色智能家电消费的若干措施》已经国务院同意，将于近期发布。

对于政策在市场端的刺激效果，奥维云网大家电事业部研究总监裴东敏表示，上游产业原材料价格上涨和消费信心不足等因素让家电行业上半年承压。其实从2015年开始，各个地区均有不同程度的节能补贴或者以旧换新方面的家电消费刺激政策，而整体来看，对于家电这样的耐用品需求，消费者从自身实际情况出发的考量更多一些。政策更多的是从消费者已建立一定消费需求的基础上去加速这一需求的释放过程，从本质上讲，家电行业还是处于大周期的一个发展趋势。

《关于促进绿色智能家电消费的若干措施》将于近期发布

7月22日下午，国新办举行促进绿色智能家电消费国务院政策例行吹风会。商务部副部长盛秋平介绍，7月13日，国务院常务会议部署加快释放绿色智能家电消费潜力。商务部会同工业和信息化部、市场监管总局等部门研究提出的《关于促进绿色智能家电消费的若干措施》已经国务院同意，将于近期发布。

盛秋平表示，《若干措施》立足发挥市场主体作用，聚焦广大群众家电更新换代需求，提出开展全国家电以旧换新活动，发挥政府部门、行业协会、电商平台和家电生产、流通、回收等企业的作用，通过政府支持、企业促销等方式，全面促进绿色智能家电消费。

“《若干措施》聚焦补齐乡村市场的短板，提出深化县域商业建设行动，指导地方统筹利用好财政专项资金，改造提升乡村家电销售、配送、维修、回收网点，推进绿色智能家电下乡。鼓励有条件的地方对购买绿色智能家电产品给予政策支持，引导企业开发适应乡村市场特点和老年人需求的产品，满足乡村居民家电消费升级的需求。”盛秋平介绍。

新京报贝壳财经记者注意到，7月20日，在国务院新闻发布会上，商务部副部长盛秋平也作了相关介绍。上述消息一出，引发家电行业关注。7月22日，家电板块尾盘冲高。有证券从业者向新京报贝壳财经记者表示，开展家电以旧换新和家电下乡需要真金白银的补贴，目前还是各地统筹，鼓励有条件的地区开展活动，与2008年家电下乡有所不同。

奥维云网消费电子事业部研究总监刘飞介绍，国务院下达了新的家电下乡政策，但具体的实施需要各地方政府根据自身特点制定详细的落地政策，目前湖南、新疆、山东、贵州、广东韶关、云南腾冲、上海等地已经开始政策落地。北京市自2022年4月开始，面向在京消费者发放绿色节能消费券，鼓励消费者购买使用绿色节能商品。

近年来，国家相关部委多次发文支持绿色、智能家电销售，能效水平持续加强。此外，家电行业智能化、集成化、网联化、数字化水平不断提高，智能投影、扫地机器人、洗地机等新品层出不穷。刘飞表示，目前中国大家电产品已经进入存量市场竞争，规模增长放缓下，结构升级成为新的增长点，更新换代需求成为主导，高端产品推广与普及是增长关键。

“对于绿色家电及高品质家电的推广，一方面需要加强营销宣传，将家电使用年限标准形成用户意识，以及将绿色家电的节能节电优势进行强化；另一方面家电下乡的优惠政策向绿色家电和高品质家电倾斜，鼓励消费者对高品质家电的选择。”刘飞认为。

多次提及家电以旧换新和家电下乡

距2008年家电下乡政策实施已有十余年之久，大部分家电产品已超过设计使用年限，进入更新换代阶段。根据中国家用电器协会的测算，仅2020年度我国有约1.8亿台家电产品达到安全使用年限，其中洗衣机超过3700万台，空调超过5200万台，冰箱超过5800万台，电热水器超过1800万台，吸油烟机1400万台。

近年来，家电下乡多次被提及，2021年全国两会期间，《政府工作报告》提到，“稳定和扩大消费。多渠道增加居民收入。健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费。稳定增加汽车、家电等大宗消费”。

2021年12月，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍了“十四五”推进农业农村现代化规划有关情况。其中，国家发展改革委农村经济司司长吴晓表示，“鼓励有条件的地区开展农村家电更新行动，实施家具家装下乡补贴和新一轮汽车下乡。促进农村居民耐用消费品更新换代。”

刘飞认为，下沉市场经营的关键是用户细分和服务升级，根据不同地域、不同用户消费能力等精细化产品布局；另一方面完善下沉市场物流、售后等服务是增强企业竞争力的重要后盾。对于家电下乡的政策最直接的是价格补贴节能家电市场，形式以消费券、价格满减、价格补贴为主。具体的补贴数额应该根据不同区域、不同产品、不同价位进行划分。

此次发布会上，盛秋平介绍，《若干措施》聚焦家电产品生产、消费、售后服务、回收等全过程领域，提出优化绿色智能家电供给，推行绿色家电、智能家电认证，推进智能家电标准兼容互通，用好重要展会平台，如消费品博览会、进博会等一些国家级的大的展会平台，便利国际优质家电产品进入中国市场。实施家电售后服务提升行动，完善家电配送、安装、维修服务，推进全链条服务标准化，培育一批售后服务领跑企业，进一步保护消费者合法权益，构建放心消费的市场环境，切实增强消费者的获得感。

加强废旧家电回收利用

近年来，相关部委也多次发文提出回收家电产品。2020年2月节能家电市场，国家发改委等部委提出，“加快完善家电回收网络。各地区结合实际制定奖励与强制相结合的消费更新换代政策，鼓励企业开展以旧换新。合理引导消费预期。”此后，多部门还联合发文支持建立废旧家电回收处理体系。

格力电器董事长董明珠、苏宁张近东、海尔集团董事局主席兼首席执行官周云杰、美的集团家用空调事业部创新研究院主任李金波等也多次建言家电回收话题，其中提到利用“互联网+”平台，搭建“互联网+”旧产品回收体系，提升回收的效率，降低回收成本，方便用户处理和企业回收。

“家电回收的难点主要包括三个方面：一是家电回收企业的盈利性不足，造成参与企业较少；另一方面废旧原材料的回收和销毁技术仍待完善；三是用户的家电安全使用年限的意识薄弱，缺乏换新动力。”刘飞表示。

值得注意的是，今年5月，国家发改委、工信部等联合发布《关于做好2022年家电生产企业回收目标责任制行动有关工作的通知》要求，海尔智家、格力电器、TCL实业、四川长虹、美的集团、海信等6家家电生产企业完成目标回收任务，回收量分别为600万台、512万台、441万台、85万台、40万台和18万台。

“《若干措施》聚焦城乡基础设施对家电消费使用的支撑作用，提出加强废旧家电回收利用，开展回收目标责任制行动，支持家电回收网点、绿色分拣中心建设，构建废旧物资循环利用体系，加快城镇老旧小区改造，实施农村点网巩固提升工程，全面实施千兆光纤网络部署工程，深入推进5G应用‘扬帆行动’计划，加大用电用水用气用网保障，通过设施的提升，持续释放消费潜力。”盛秋平介绍。

新京报贝壳财经记者 陈维城

编辑 宋钰婷

校对 卢茜