特点

“新款升级，配空调，汽车有啥，这车就有啥。”

卖点

“成本低”是购买的主要因素。售价约1.5万-3.5万元左右；唯一卖点就是不用驾照和不用上车牌。

难点

据介绍，老年代步车不在国家标准内，目前所有电动代步车的销售都不“合法”。但由于相关法规缺失，工商也就没有处罚依据。

“两年前央视曝光‘三无’代步车生产，采访的就是我，曝光之后还是没人管。”山东武城县一老年代步车厂家负责人直言，现在不仅没人管，产品还升级了，不但能充电还能烧油，时速可达100公里。

这种外形与汽车酷似的“老年代步车”近几年大规模上市，存在诸多的“不清楚”。记者调查发现，“老年代步车”其实是商家为了打法律擦边球起的名字，只是一种商业叫法，在交通管理及车辆管理的法律法规中，从来就没有“老年代步车”的概念和界定。

连续一个半月，记者在北京各区近20处区域统计发现，北京大量老年代步车开上机动车道、闯红灯、逆行、随意抢道、并线，无牌无照的老年代步车“任性”上路，甚至开上高速路。

除了管理的“失灵”，部分生产企业，暗自偷换概念，违规生产、销售、非法组装三轮或四轮车辆，一辆山寨“路虎”一天就能出炉。低速电动车的身份之辩，已然暴露了现行相关法律及相关政策的漏洞和空白。

代步

“不用驾照，不用上牌，从未被查”

家住通州的72岁老人张建国（化名），驾驶四轮电动代步车已有五年时间。

张建国在开电动车之前从来没有过驾驶经验，“受不了汽油味。”他说现在的这辆四轮老年代步车让他觉得很满意，不用驾照，也不用上牌照，从未被交警查处，闯红灯也没人管。

“没人管”的电动车，张建国开起来无所顾忌，自称平时时速多在40公里左右，他常常沿着通顺路，通州、顺义来回跑。

张建国算是幸运，几年来没遇到过事故。但无证、无照、无保险的三无电动车还是让他心里不踏实。

据央视2014年3月报道，仅2011年至2013年10月，北京市涉及代步车的事故就有757起，伤858人，死亡136人。

2014年2月11日，安徽省安庆市残疾老人驾驶一辆“温心”牌四轮助残代步车搭载其妻子沿省道行驶时，车辆突然失控，撞上路边树木，造成老人当场死亡，其妻经抢救无效死亡，车内另有两人受伤。

事发后，司法鉴定指出涉案车辆不属于“残疾人专用汽车”，而属于“机动车”。曾帮助老人家属维权的中消协律师团律师蒋苏华介绍，由于索赔难带空调的老年代步车，家属至今仍未维权成功。

三无

“电动车、观光车，只是名字不同”

近年来，老年代步车的市场号召力并未受其“无名分”的影响，权威数据显示，2013年国内低速电动车市场的销量达到35万辆，而2014年截至目前，低速电动车销量已经达到36万辆，销售地区遍布全国。

在北京，低速电动车商家多打着老年代步车、观光车旗号销售。它们还有共同的特点：不用挂牌，不用驾照带空调的老年代步车，不用买保险。

5月19日，方庄桥西一家售卖四轮封闭电动车的店面，现场销售人员向顾客推荐带有空调的四轮电动车：“新款升级，配空调，汽车有啥，这车就有啥。”还称这些车辆车灯、雨刷、油门、空调、刹车一应俱全，是主要以铅蓄电池为动力源，全部或部分由电机驱动的汽车。

通州一家自行车店，也卖起了老年代步车。店家点破了“代步车”的定义，“低速电动车、老年代步车、内燃观光车，只是名字不同，实则都是三无电动车。”

记者随机咨询了100余“代步车”购买者，“成本低”是他们购买的主要因素。

据了解，这种电动四轮“老年代步车”售价约1.5万-3.5万元左右，时速在20公里至60公里之间，充电一次可跑100-200公里左右。购买者除了老年人，也有许多年轻人用来上下班代步。

北京有工商系统人士介绍，老年代步车不在国家标准内，所以无法完成登记注册，也就是说，目前所有电动代步车的销售都不“合法”。

然而在监管上，由于相关法规缺失，工商也就没有处罚依据，“乱是因为无章可循，无法可依。”该工商系统人士表示。

“豪车”

奥迪标志的四个环变成了五个

距北京近300公里的山东省武城县，电动代步车生产企业聚集。武城县工商部门曾公开披露，当地部分电动代步车经营户，无证经营，工序简单，通常买个电机，糊上车壳即可出厂。

6月3日，在武城县经济技术开发区及通往老城镇的道路两侧，分布着十多家生产代步车的大小厂家。一位当地行业人士介绍，这些厂商还是能看到的，还有许多家庭作坊式的厂家根本不挂牌。

一代步车生产厂家内，不乏各种豪车的“山寨”版本，有仿路虎款、捷豹款、宝马款、jeep款及奥迪款等。这些“山寨”豪车与真实车辆外观几乎一致，体型是缩小版。若仔细观察，奥迪标志的四个环变成了五个，路虎的英文被改成了厂商起的飞虎。厂商颇为自信：“你想要什么车型，我们都能做出来”。

记者注意到，多个厂家展示的营业执照的经营范围是：电动老年代步车（不含电动三轮车、电动四轮车）加工、销售。

汽车法律方面专业律师介绍，在国家的机动车产品目录上没有“电动老年代步车”这样的一种产品，只有在医疗领域用速度控制在5到10公里/小时，帮助老人缓慢移动的助力工具车，但是这些车并不能上道路行驶。

如何刹车

消除隐患 中消协调查“代步车”

对于挂牌及生产许可证问题，多家生产厂商表示，国家没有这种公告目录，想挂牌也挂不了。多位生产企业表示，目前这类车辆的唯一卖点就是不用驾照和不用上车牌，如果国家一旦颁布相关法律，“电动代步车”生产企业至少要死90%。

中消协曾经在2013年3月15日前就代步车存在安全隐患的问题发布消费警示，呼吁有关部门严厉查处并遏制“老年代步车”违法违规生产销售等问题。

中消协已经展开对代步车市场情况、质量问题、安全隐患、社会管理等多角度的调查及维权工作，希望通过支持诉讼等工作引起相关部门及社会各界对代步车问题的关注，最终消除对消费者的安全隐患。（新京报）