文｜漩涡

随着成都都市圈发展规划获得发改委批复，我国“国家级都市圈”阵容正式迎来了第三位选手。

进入都市圈大开发时代，南京都市圈、福州都市圈、成都都市圈三大“国家级都市圈”谁更强？谁的定位更高？

成都、南京、福州

先来看看经济规模，据搜狐城市统计：2020年南京都市圈经济规模最强，GDP高达2.58万亿，其次是成都都市圈2.13万亿，福州都市圈1.58万亿。

GDP最高的南京和最低的福州（都市圈）相差1万亿；不过需要指出的是南京都市圈经济规模能如此之高是建立在庞大的都市圈成员基础之上的，南京都市圈面积高达2.7万平方公里，涉及江苏、安徽两省的22个区市县。

成都都市圈只牵扯成都、德阳、眉山、资阳（10个区市县），福州都市圈只包括福州、莆田及宁德、南平（7个区市县）和平潭综合实验区。

三大都市圈从面积上看几乎一致，但他们内部成员的经济规模却大相径庭，这也是三大都市圈经济规模悬殊的主要原因。

图示

目前国家发改委对都市圈的基本定义是：约一小时通勤圈为基本范围的城镇空间形态。

都市圈内部城市能否互联互通，通勤时间是否在一小时以内，是衡量都市圈发展的重要指标。

南京都市圈概念最早，发展时间最长，在都市圈互联互通上，南京都市圈已初具形态，镇江、扬州、淮安、芜湖等多个城市均已开通至南京高铁或城际，此外南京还在建设宁句、宁淮等多个铁路项目，还规划了宁扬、宁马、宁滁等多个项目。

未来这些铁路将成为支撑南京都市圈一体化发展的动脉，不过目前南京都市圈互联互通水平还不能说好，与成都、福州相比仍有不少短板。

南京都市圈范围

福州都市圈范围相对小，周围城市紧凑，福州、莆田、南平等城市之间基本实现了1小时通勤圈，目前福州都市圈已启动建设F1（福州至长乐机场线）还规划了F2、F3等都市圈城际铁路。

成都都市圈整体来看也比较紧凑，成都作为四川省会、国家中心城市，对周边的德阳、眉山、资阳虹吸力很强，多年以来地区商贸、经济等要素交流密切，在框架上成都都市圈已基本依靠成绵乐、成渝等多条铁路实现了1小时通勤强度。

此外，2020年成都还开工建设了市域轨道S3项目（成都至资阳），值得一提的是S11（成都至德阳）S5（成都至眉山）也将于2022年开工建设，随着S3、S5、S11市域轨道和外环铁路的建成，成都都市圈才能算成熟都市圈。

成都都市圈轨道交通规划（成都市规划设计研究院）

从三大“国家级都市圈”的互联互通水平和通勤水平来看，福州最高，其次是成都、南京。

说完现状来谈谈未来，说说潜力。

潜力大不大，定位看一半。

南京都市圈的定位是：建设成为具有全国影响力的现代化都市圈，助力长三角世界级城市群发展，为服务全国现代化建设大局作出更大贡献。

福州都市圈的定位是：建设具有重要影响力的现代化都市圈，实现共建共治共享、同城化同家园，有力支撑福建全方位推动高质量发展。

成都都市圈的定位是：加快建设具有全国影响力的现代化都市圈，为推动成渝地区双城经济圈建设提供强劲动力和坚实支撑。

从定位来看，成都和南京都市圈的格局和身位明显更大。两大都市圈都瞄准了“具有全国影响力的现代化都市圈”定位，强调在国家战略中作出贡献。而福州则没有赋能国家板块，强调支撑福建高质量发展。

成都太古里

值得关注的是，成都都市圈的定位和使命十分突出。比如，“加快”二词是目前国家对成都都市圈独有的批复定位，同时定位还明确指出：成都都市圈是推动成渝地区双城经济圈建设的强劲动力和坚实支撑。

由此可见，作为经济第四极动力源的成都都市圈在定位上要高于南京和福州。

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