论文范文《西部山区农村空巢老人养老问题的思 Word格式，可编辑，含目录 精心整理，放心阅读，欢迎下载！ 文档信息 文档编号： 文-（自定义文件编号） 文档名称： 西部山区农村空巢老人养老问题的思考.doc 文档格式： Word （*.doc，可编辑） 文档字数： 4274 字，（不统计页头页脚及版权声明等文字） 文档主题： 这是一篇关于“金融或证券”中“保险”的参考范文 文档适用： 作为社会论文、农村研究论文科目，编写学士学位论文、 本科毕业论文或发表期刊、评初级职称的参考文献；可作 写作参考，解决学术论文怎么写及格式等相关问题。 文档仅供学习交流，请勿商用。西部山区农村空巢老人养老问题的思考 目录 一、农村空巢老人的养老现状及存在问题 （1）经济生活困难 （2）子女对老人的日常生活照顾不到位 （3）精神赡养的缺乏 二、农村空巢老人养老问题的成因分析 1.家庭养老负担沉重 2.农村空巢老人的自我养老意识薄弱 3.社会经济快速发展和城市化进程加速，造成农村劳动力大量流失 一是工农业产品的剪刀差，使得在农村务农的收入远不如进城务工的收入 5.农村社会养老保障体系不够完善 （1）新型农村合作医疗制度存在缺陷 （2）农村社会养老保险制度尚不健全 三、农村空巢老人养老方式的探索 1.国家在农村空巢老人的养老方面应该有所作为 （1）国家立法机构加强法制建设 （2）政府应加大对农村空巢老人养老方面的资金支持和政策支持 （3）加强建设和完善新型农村合作医疗制度 2.大力发展农村经济，提高农民收入水平，增强农村家庭的养老能力 3.农村社区养老的积极探索 正文 “空巢老人”意指没有子女陪伴在身边照料生活的老人。

这又包括 两种情况，一是子女长大后由于外出打工、升学、参军或成家立业等 原因而长时间离家，只剩下父母留守的家庭；二是没有子女的孤寡老 人。空巢家庭的数量随着社会经济的发展和城市化进程的加快而逐步 增加。2010 年第六次全国人口普查主要数据公报显示：中国大陆地区 60 岁及以上人口为人，占%，其中65 岁及以上人口为人，占%。同 2000 年第五次全国人口普查相比，60 岁及以上人口的比重上升个百分 点，65 岁及以上人口的比重上升个百分点。对于农村的空巢老人来 说，他们面临的生活环境艰难，养老设施简陋，养老制度存在着诸多 缺陷且落实困难，农村空巢老人的养老问题也因这诸多的原因而变得 更加困难和沉重。如何才能真正地使农村的空巢老人安享晚年，笔者 认为，应从国家、社区、家庭和个人等方面出发去考虑，探索多方面 的、完善的农村养老制度。 一、农村空巢老人的养老现状及存在问题 （1）经济生活困难。农村空巢老人的经济生活因来源单一，而支 出又相对较大，因而造成了生活困难甚至窘迫的状况。老人的经济来 源主要是自己的劳动所得和子女所给的赡养费。一方面，农村老人多 以从事农业生产为主，而务农所得的收益又是很微薄的。

另外，老人 的年纪越高，他们能够靠自己的劳动所获得的收入就越来越少。另一 方面，与城市经济相比，农村的经济水平仍旧比较低，农民的收入也 比较少。统计年鉴显示2008 年底农村居民人均纯收入为元，占到总收 入的%，其中农业收入为元，与此同时，农村居民的人均消费支出达到 元。可以说单纯的以土地收益为主的家庭在应付日常的生活消费方面 是比较困难的。此外，农村外出务工的子女存在着文化水平低、缺乏 必要的劳动技能等自身方面的不足，因而在城市激烈的就业竞争中处 于劣势地位，加上城市里高昂的生活开支，打工所得的收入也就十分 有限。这种情况下，子女对老人的经济支持也就变得非常有限，他们 所能提供的赡养费也就是十分微薄了。此外，据老年流行病学调查发 现，目前中国老年人中70%患有各种老年病，其中15%患有严重疾病农村空巢老人文献， 生活不能自理。老年人的身子骨一般都比较弱，很多老年人都患有一 些慢性疾病如高血脂、高血压、慢性支气管炎、腰椎盘突出等，生病 就医所需的昂贵的医疗费用，对于经济收入微薄的老人来说，是一笔 很大的开支。 （2）子女对老人的日常生活照顾不到位。在过去的农村经济中， 农民对土地的依赖性很强，绝大多数农村家庭都靠耕种土地获得收 益。

所以，农村老人大多都与子女居住在一起，他们的日常生活也都 能够得到子女的照料。但现在，大量的农村青壮年劳动力离开家乡流 向城市，且很多人都只会在过年的时候回家。在这种生活模式下，年 轻一代也就无法完成对老人生活的照料。随着老人的年龄越来越高， 身体越来越弱，子女对老人生活照顾的不到位，常常使老人心里有话 找不到人倾诉，生病了也不敢独自去医院看病，因为挂号、排队、取 药、输液等都无人在旁边帮忙照料。 （3）精神赡养的缺乏。幸福是“人们在社会的一定物质生活和精 神生活中由于感受或意识到自己的目标和理想的实现或接近而引起的 一种内心满足。”由于子女的离开，生活上的不便和困难等原因让空 巢老人在晚年缺乏关爱，幸福感降低。目前在农村空巢老人的精神赡 养方面存在着严重的缺口。农村里有些空巢老人长时间留守家中，子 女长期不与老人联系，既无信件，也没有电话，老人的生活处于一种 无人看望，无人慰问的状态中，只得长期与孤灯为伴。加之农村的娱 乐方式极其单调，在西部山区里有些农村家庭与家庭之间也相隔较 远，因而老人的孤独、孤寂、不幸福的感情很强烈。 二、农村空巢老人养老问题的成因分析 1.家庭养老负担沉重 首先，农村经济发展水平比较低，家庭收入来源单一，生活本就不 富裕，因而子女能够提供给父母的赡养费就十分有限。

其次，随着生 活质量的提高，老人的平均寿命在延长，越来越多的家庭出现了4-2-1 （即四个老人，夫妻二人，一个孩子）家庭格局。这就意味着一对年 轻夫妇需要赡养四个老人、抚养一个孩子，这在当今物价、教育和看 病齐高的形势下，无论是从经济方面来讲，还是从时间或精力上来说 要照顾好家里的老人都是十分困难的。 2.农村空巢老人的自我养老意识薄弱 农村的绝大多数老人都有着“养儿防老”的想法，实行计划生育政 策后，他们又把养老问题转为依靠儿女养老和国家养老，却始终没有 意识到自我养老的可行性和必要性。农村经济发展水平低，农民的收 入水平也低，老人又事事为子女考虑，大半辈子或一生所挣的积蓄都 花在了儿女身上，修房建屋、嫁女娶亲、支付日常开支等。而等到年 老体弱需要一定的费用来养老时却发现自己无分毫积蓄，完全不能依 靠自己来养老。 3.社会经济快速发展和城市化进程加速，造成农村劳动力大量流失 一是工农业产品的剪刀差，使得在农村务农的收入远不如进城务工 的收入。很多农村居民为了改善生活，提高家庭收入，纷纷进城务 工。二是城市提供的多种公共设施方便和满足了人们的各种生活需 求，提高了人们的生活质量，加之户籍制度的松动使得人口流动不再 困难，农村剩余劳动力流动就业更自由。

鉴于此，传统的农民开始不 断适应城市化的进程和现代化发展的节奏，不断的向城市转移，农村 的老人也就没有了年轻人在身边照顾。 4.道德观念的转变 在传统文化中农村空巢老人文献，父母在家庭中有着很高的地位，并且在年轻人中有 着“父母在，不远游”的观念，视赡养父母、孝敬父母为不可推卸的 责任。但现在，由于新一代的年轻人受现代文化的影响，价值观念已 经发生了改变，表现为家庭责任感缺失，片面追求经济利益等。传统 道德价值观逐渐失去了在农村的统治地位，一切向钱看，以自身利益 为最高标准等价值观念盛行。并且年轻人面临着较大的生活压力，导 致子女把对老人的赡养当作生活上的累赘。因而，越来越多的子女忽 视对老人的照顾，推卸赡养老人的责任，或虐待老人等，与过去尊重 老人、孝敬老人的行为形成了鲜明的对比。 5.农村社会养老保障体系不够完善 （1）新型农村合作医疗制度存在缺陷。首先，参加新型农村合作 医疗需要缴纳一定的费用，但西部山区的空巢老人特别是无儿无女的 孤寡老人根本没有经济能力缴纳这笔费用，这等同于他们完全不能享 受这项政策所带来的优惠。其次，新型农村合作医疗的报销比例偏 低，报销过程复杂，受地域限制较强，这些都给年老体弱且识字水平 不高的农村空巢老人带来极大的不便。

（2）农村社会养老保险制度尚不健全。在农村社会养老保险的资 金筹集方面，个人缴费的比重偏高，财政投入和政策倾斜的力度不 够。我国农民的整体收入水平还不高，除了支付日常生产和生活的消 费以外，其收入的余额若要用来购买农村社会养老保险以保障老年生 活就显得很困难。 三、农村空巢老人养老方式的探索 农村空巢老人的养老问题关系到我国经济的发展和社会主义新农村 的建设。切实解决农村空巢老人的养老问题，需要国家、社区、家庭 的共同努力。 1.国家在农村空巢老人的养老方面应该有所作为 （1）国家立法机构加强法制建设，制定明确的法律规范，使农村 空巢老人能够依法维权。国家应制定尽量详细的法律法规，既要使子 女明确自己对老人的赡养义务，也要使空巢老人在权力受到侵犯或得 不到保障时能够做到有法可依，依据法律去维护自己的合法权利。 （2）政府应加大对农村空巢老人养老方面的资金支持和政策支 持。要使西部山区的农村空巢老人真正实现老有所养，需要建立一套 基础、完备的养老体系。农村空巢老人的人数存在一定的规模，且目 前农村养老体系的建设基本处于起始阶段，因此，需要政府在建设资 金上给予支持，帮助建立起配套的养老体系。

养老体系建设的资金投 入可由中央政府和地方政府共同负担，根据地方经济发展的不同水平 制定不同的分配比例。在政策方面，政府应做出具体的、详尽的规 定。如，组织老人进行相关的文化娱乐活动或力所能及的劳动，丰富 他们的日常生活；组织相关人员与空巢老人一起过节假日，给老人带 去精神上的安抚和慰藉。 （3）加强建设和完善新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗 制度的主要矛盾表现在受地域限制很强，一旦患者所就医的医院不在 新农合的指定范围内，其门诊费在就医地和户籍地都得不到报销，即 便是住院费用，回到户籍地所报销的金额比例也不大。所以国家应尽 快解决支付困难，尽快实现异地结算、方便结算。此外，参加新型农 村医疗合作需要缴纳一定的费用这一点应做适当的调整，即对于那些 生活特别困难的空巢老人或孤寡老人应降低缴费标准或免于缴费而由 政府财政来支付这笔费用。 2.大力发展农村经济，提高农民收入水平，增强农村家庭的养老能 空巢老人的出现是因为落后的农村经济不能满足农民对物质生活的追求，导致大量的农村劳动力流向城市，使得空巢老人无人照顾。发 展农村经济，可以从提高土地的利用率入手。对于农村土地的利用， 不应仅限于种植农作物，还可以因地制宜种植经济价值比较高的经济 作物，如果树、花树，种植蔬菜等；或发展水域养鱼、养鸭或其他类 型的农副产业。

地方政府要大力发展乡镇企业，解决当地农民的就业问题，减少劳 动力外流。一是利用地方优势，提供优惠的政策吸引更多的企业来本 地发展；二是向农民宣传就业和创业政策，鼓励农民发展个体经济， 为农民创业提供专业指导和贷款等。 3.农村社区养老的积极探索 农村社区养老机构应是依法建立的，由地方政府和村民自己共同组 织和管理的新型农村养老机构。其可行性在于：首先，农村社区养老 的成本低廉。农村社区养老分为两种形式，一是生活能够自理、身体 较为健康的老人可以选择在自己的家里居住，由社区养老机构定期到 家里提供相关的一些服务，如每月发送定量的粮油、检查家里的用电 用水安全等。对于年龄较高、生活上不能自理或身有残疾需要特殊照 顾的老人，则可以选择到社区养老机构居住。如此，社区养老机构就 无需修建太多的房舍，老人们在居住中也可以相互帮助，而聘用到社 区照顾老人的人员也可以选择同一个村子的人，帮助解决农村闲置人 口的就业问题。其次，农村社区养老符合老年人“落叶归根”的心 理。老年人都有安土重迁、落叶归根的思想，对于自己生活了几十年 或一辈子的家乡，都有着很深的感情，不愿离开，且老人对新环境的 适应能力也较差。

农村社区养老正是符合了老人的这种心理，也考虑 到了他们的适应能力。在这样的环境里老人既不会感到孤独和寂寞， 也会觉得比较安心，所以这样的养老方式对他们来说是更容易也更愿 意接受的。 农村空巢老人的养老问题是我国在构建社会主义和谐社会和建设社 会主义新农村的历程中所必须要面对和解决的新课题，只有社会上各 阶层各群体共同关注和努力，才有可能为农村空巢老人营造一个良好 的养老环境，使他们能够安享晚年。 为提高学习交流，本文整理了相关的论文范文有：《农村留守老人生活照料问 题研究》、《农村留守儿童的教育现状分析》、《浅谈农村小学寄宿生管理》、 《“农民体育健身工程”背景下农村妇女健身现》、《贵州省农村土地流转补贴政 策对农业规模化经》、《WLAN 解决农村宽带接入的可行性探讨》、《浅谈新课标 下农村高中英语词汇教学技巧》、《有效开展综合实践活动,推进农村高中化学 教》，读者可以在平台上搜索。 “西部山区农村空巢老人养老问题的思考”文档源于网络，本人编辑整理。本 着保护作者知识产权的原则，仅供学习交流，请勿商用。如有侵犯作者权益，请作 者留言或者发站内信息联系本人，我将尽快删除。谢谢您的阅读与下载！