附《报刊刊物虚假、失实报道处理办法》（新闻出版总署1999年7月8日发布）

《报刊失实报道处理办法》

为保证报刊新闻报道内容的真实、准确、公正，维护公民、法人或者其他组织的合法权益，维护报刊出版秩序，依照《出版管理条例》有关规定事故新闻发布会发言稿，对刊登虚假、不准确报道和纪实作品的报刊，处理如下：一、报刊必须遵守新闻出版规定，新闻报道和纪实作品必须真实、准确、公正。报刊不得刊登虚假、不真实的报道和纪实作品。二、 报刊发表虚假、不真实的报道和纪实作品，有关出版单位应当在其发表的报刊上公开更正，消除影响；侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的，有关出版单位应当依法承担民事责任。三、报纸、期刊发表虚假、不准确的报道和纪实作品，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益的，当事人有权要求更正或者进行抗辩。拒不公开的，当事人可以向人民法院提起诉讼。四、 损害国家和社会公共利益，造成严重社会影响的，由所在地省、自治区、直辖市新闻出版署或者新闻出版局视情节轻重情节严重的，给予警告或者处以一万元以下罚款的行政处罚。八、报纸、期刊因发表虚假、不实报道和纪实作品被采取行政措施或者行政处罚的，新闻出版署、省、自治区新闻出版署，或者直辖市也可以建议其主管部门和组织者对违法报刊予以整顿，并对有关责任人给予相应的行政处分。九、本办法自发布之日起施行。

第四章：应急预案应急预案体系

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基本概述。应急预案——国家总体规划是国家应急预案体系的总纲。

明确各类突发公共事件分类应急预案框架体系。规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织制度。工作机制等。是指导预防和处理各类突发公共事件的规范性文件。

特别紧急。1. 国家自然灾害救助应急预案 2.

国家防汛抗旱应急预案 3. 国家地震应急预案 4. 国家突发地质灾害应急预案 5. 国家处置繁重。特大森林火灾应急预案 6. 国家安全生产事故灾害应急预案7。国家铁路交通事故应急预案8．国家民用航空器飞行事故应急预案9．国家海上搜救应急预案 10. 国家城市地铁事故灾害处置应急预案 11. 国家应对电网大面积停电应急预案 12. 国家核应急预案 13. 应急预案 国家突发环境事件应急预案 14.

国家通信安全应急预案 15. 国家突发公共卫生事件应急预案 16. 国家突发事件 -

公共活动医疗卫生救援应急预案 17. 国家重大动物疫病应急预案18. 国家重大食品安全事故应急预案 19. 国家食品应急预案 20. 国家金融应急预案 21. 国家涉外突发事件应急预案。

部门紧急。部门应急预案是国务院有关部门的总体应急预案。

专项应急预案和部门职责 制定应对突发公共事件的预案。1. 建设系统破坏性地震应急预案 2. 铁路防汛应急预案 3. 铁路破坏性地震应急预案 4. 铁路地质灾害应急预案 5. 农业重大自然灾害应急预案 6. 草原火灾应急预案 7. 重大农业害虫和外来生物入侵突发事件应急预案 8. 农业转基因生物安全应急预案 9. 重大沙尘暴灾害应急预案 10. 重大外来森林害虫应急预案 11.

重大气象灾害预警与应急预案 12.风暴潮。海啸。海冰灾害应急预案 13. 赤潮灾害应急预案 14. 三峡葛洲坝梯级工程破坏性地震应急预案 15. 中国红十字会-

自然灾害等公共紧急情况的应急计划16。国防科技工业重大、特大生产安全事故应急预案 17.建设工程重大质量安全事故应急预案 18.城市供气系统重大事故应急预案 19. 20.应急预案 应急预案城市供水系统重大事故。城市桥梁重大事故应急预案 21. 铁路交通伤亡应急预案 22. 铁路火灾事故应急预案 23.

危险化学品铁路运输应急预案 24. 铁路网络与信息安全事故应急预案 25. 水路交通突发公共事件应急预案 26. 道路交通突发事件和公共事件应急预案 27. 互联网网络安全应急预案 28. 应急预案渔船水上安全突发事件应急预案 29. 农业环境污染突发事件应急预案 30. 特种设备应急预案 31. 重大林业生态破坏事故应急预案 32. 矿山事故灾害应急预案 33. 危险化学品事故灾害应急预案 34.陆上油气开采事故灾害应急预案 35.

陆上油气储运事故灾害应急预案 36、海上油气作业事故灾害-

三十七、海上石油勘探开发溢油事故应急预案

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第五部分：传染病应急预案的应急预案

传染病应急预案

编制： ****

审查： ****

赞同： ****

****局集团有限公司

****高速公路****合同科项目经理部

2007 年 10 月

传染病应急预案

一、职责：

1、****：负责指挥传染病应急响应；

2、****：负责落实传染病应急响应工作，联系医院护送；3、****：负责传染病的调查事故新闻发布会发言稿，并向有关部门报告。

二、确认发现传染病后，立即通知传染病应急领导小组和应急人员赶赴现场，做好患者的传播和隔离工作。

三、 查明传染源，及时对周围环境进行消毒，焚烧、掩埋受污染的食品和用品，彻底隔离传染源，防止传染病传播。

四、传染病应急办公室位于机构卫生中心，电话：五、所需设备：车辆、担架。六、对外联系方式，电话：南京市医院电话：南京市卫生局，电话：七、传染病防治领导小组组长：**** 副组长：*** * 组员：

第六章 县域突发事件新闻宣传报道应急预案

xx县应急新闻宣传报道应急预案

为进一步做好突发事件的新闻宣传和报道工作，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国突发事件应急总体预案》等有关规定，制定本预案。甘肃省人民政府”，我县实际情况。

一、指南

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以构建社会主义和谐社会为目标。在全县发生突发公共事件时，正确引导舆论，管理协调媒体，主动报道突发公共事件舆情，及时准确传达县委、县政府的声音，做到公众可以立即准确地了解真相。，为构建和谐xx、维护社会稳定营造良好舆论环境。

二、基本原理及适用范围

协调。突发事件的宣传和报告在县委、县政府统一领导下，由县委宣传部组织协调。负责处理该事件的责任单位应当主动与宣传部门沟通，共同提出新闻发布和报道意见，并按事件分类组织。协调新闻报道。

统一发布。按照新闻发布工作制度规定，加强组织协调和集中管理，严格执行新闻发言人工作程序。除国家、省、市按规定应当处理的突发公共事件外，各类突发公共事件的新闻发布和信息报告，经县应急委、县委宣传部批准后，

县政府办公室负责组织实施，有关主管部门应当予以配合。

正确引导，注重结果。要提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发公共事件新闻发布有利于县委县政府工作全局，维护人民群众切身利益，保障公众知情权，维护社会稳定。并且心平气和，有利于事件的妥善处理。

适用范围：本预案涉及的突发事件包括重大政治和社会事件、恶性事故、特大刑事案件、县域突发重大灾害、疫情等。

三、事件分类和报告分类

事件分类。紧急情况分为以下几类：

1、自然灾害事件；

2、事故和灾难；

3、公共卫生事件；

4、社会治安事件；

5、公共新闻事件；

6、其他紧急情况。

报告评级。各类突发事件分为一般突发事件、重大突发事件、重大突发事件和特别重大突发事件四个层次。突发事件新闻报道工作按相应级别启动。

一般突发事件的新闻报道，县新闻单位由县委宣传部负责，按照县应急指挥中心统一口径进行报道。

对重大突发事件的新闻报道，县级新闻单位和有关部门不得擅自公开报道。

对重大突发事件的新闻报道，县新闻单位和有关部门不得

公开报告可以未经授权进行。省、市级新闻单位确需报道的，应当经县委宣传部批准，按指定媒体发布的新闻稿进行报道。

特别重大突发事件的新闻报道。报告须经市应急委或市委、市政府主管部门、市委宣传部批准。

四、应急响应

县政府按照规定应当指挥处理的突发公共事件发生后，县应急指挥中心根据需要，经县应急委员会批准，启动新闻发布预案。

1、新闻发布领导小组组长向小组成员传达县委县政府要求，分析形势和国内外舆论，明确工作要求，建立各项工作机制，落实员工责任。

2、启动新闻稿审批机制。县新闻发布领导小组应当根据发生的突发事件，制定新闻发布方案和发布内容，经会同相应指挥部后，报县应急委员会批准。在组织新闻发布过程中，遇到难以把握的重大敏感问题，要及时向县应急委、县相应应急指挥部和市委宣传部请示，迅速组织实施。他们按照说明进行操作。

3、激活新闻发布机制。根据批准的新闻发布计划，县委宣传部负责组织及时、有序的新闻发布。新闻发布由新闻发言人通过新闻发布会、简报会、发布新闻稿、应记者采访、口头或书面答复记者提问等方式进行。

启动互联网信息安全管理机制。县委宣传部、县应急指挥中心迅速组织县远程教育中心、县新闻中心等单位快速开展

做好网络舆论管理和引导工作，积极争取有关部门支持，及时屏蔽和删除网络有害信息。

县应急委员会或者县相应应急指挥部应当授权或者指定县新闻媒体中心做好突发公共事件现场文字、图片、音像、视频资料的采集、撰写和拍摄工作，并尽快报道事件的新闻发布。内容，掌握舆论主动权。相关单位和政府主管部门应当为主要新闻媒体记者采访、拍摄提供支持。

五、组织和职责

成立xx县突发事件新闻发布领导小组，以县委常委、宣传部长蔡俊堂为组长，县委宣传部负责人，县新闻媒体、县公安局等单位，在县应急委统一领导下。开始工作。突发事件发生后，指导是否报告、如何报告，并迅速作出反应。负责审核新闻稿方案，决定新闻稿内容，并对新闻稿负责。

新闻发布组：由县政府主管部门和县委宣传部组成，负责事件的处理。申请市委宣传部召开新闻发布会，制定新闻发布方案，制定新闻发布内容，组织新闻发布，回答记者提问。

信息监测组：由县委宣传部、县政府办公室、县公安局等相关单位组成，负责收集、整理、分析国内外媒体和互联网相关事件报道，报告重要信息及时。组织开展互联网舆论引导和信息安全管理工作。

综合协调组：由县委宣传部、县政府办公厅、县应急指挥中心和县政府负责处理突发公共事件的主管部门组成。申请和记者管理。

六、宣传纪律和工作要求

新闻单位在报道突发事件时，要充分报道各级党委和政府对事件的重视和对人民群众的关心，以及各级各部门和社会各界的积极反应和行动，以正确引导舆论。

控制事件报告的数量和规模。影响范围小、后果不严重的突发事件，不得公开报告。境外关注但国内不宜报道的事件，原则上不予报道。

突发事件报告，涉及事件造成的人员伤亡、经济损失等重要数据，由县委、县政府主要管理部门审核后，报县委、县政府审核。对事件原因和责任问题的深入报告，应当经县应急委员会审核，报县委、县政府批准后上报。报道不得涉及国家秘密，应尽量避免披露和夸大案件细节、惨烈伤亡等，防止产生负面影响。

建立健全突发公共事件新闻报道快速反应机制，新闻发布既要争取发布时效，又要确保信息准确。对于复杂的突发公共事件，当情况尚不明确但可能引起公众猜测和恐慌时，应尽快发布已识别的简要信息，然后根据事态发展做好后续发布工作，处理的进度。.

要为记者报道突发公共事件提供服务和便利，保障记者合法权益，保障记者人身安全。必要时，县应急新闻发布领导小组和县应急指挥中心应当在事发地设立临时新闻中心，及时向事发现场采访的内外部记者提供信息，组织新闻发布。

七、补充

1、xx县应急新闻发布领导小组名单及联系方式：

2、突发事件新闻审批和发布程序 成立新闻发布领导小组——拟定新闻发布方案和发布内容——相应指挥部讨论发布方案和发布内容——县应急委员会审批（上报至市委宣传部批示）——召开新闻发布会

3、突发事件的新闻宣传职责

严格纪律：各新闻单位必须严格按照应急新闻报道的规定开展工作。各单位主要负责同志要切实增强突发事件新闻宣传责任感，督促有关方面做好具体工作。

责任追究：对突发事件信息沟通不及时，组织协调不力，未及时报告，造成重大影响或者严重后果的，要严肃追究有关单位和领导的责任。

4、本计划自发布之日起实施。

第七部分：高处坠落应急预案

高处坠落应急预案

编制： ****

审查： ****

赞同： ****

****局集团有限公司

****高速公路****合同科项目经理部

2007 年 10 月

高处坠落应急预案

为保障建设生产顺利进行，保障员工生命安全和公司物资设备安全，减少高空坠落事故的发生，特制定本预案。

一、高处坠落应急领导小组及应急人员名单： 组长：**** 副组长： 组员：二、职责：1、领导职责

（1）****负责协调指导应急工作；

（2）****、****负责应急工作的实施，联系抢救患者，处理善后工作；（3）其他人员在领导的领导下履行应急职责） 2、应急救援领导小组职责

（1）项目经理部调度室，在安全质量部等部门的配合下，每年组织全公司生产员工进行应急预案演练，需要更加熟练的把握和精准的措施在事故救援过程中的应急措施；

（2）统一组织安排，紧急呼叫人员、车辆、设备、物资，迅速开展应急救援工作，努力将损失降到最低；

（3）根据事故、灾害的具体情况，当存在危及周边单位、居民和人员的危险时，应迅速有序地组织人员和物资的疏散；

（4）根据计划实施过程中出现的变化和问题，及时提出对计划的调整、修改和补充；

（5）配合上级有关部门对事故进行调整和抢救；（6）做好稳定社会秩序和伤亡人员善后安抚工作。三、办公地点）项目应急领导小组成员：

高处坠落应急办公室设在项目经理部综合办公室。电话：

四、应急响应：1、事故发生后，现场人员应积极采取自救措施，防止事故扩大；2、安全事故发生后，项目部负责人和施工现场管理人员要严格保护现场，及时采取必要措施抢救人员和财产；

3、施工现场管理操作人员及其他在场人员有义务参加有组织的安全事故抢险救援工作；

4、因抢救伤员、防止事故扩大、道路交通疏散等原因需要移动现场物件时，必须制作事故现场的标志、照片、详细记录和图纸，并妥善保存现场的重要痕迹和物证；

5、在应急救援、人员转移安排、物资、车辆设备、场地占用等过程中，任何组织和个人不得阻挠或拒绝；

6、事故发生后，工程项目部必须立即以最快的方式向公司应急救援领导小组报告安全事故情况。，履行职责，及时组织实施应急预案。并随时向上级有关部门和公安、建设、安监等有关部门报告事故应急救援情况；

7、做好善后工作。五、事故调查处理办法

1、事故发生后，调度室、安全质量部及相关部门将成立专项调查组，对事故进行调查、评估并提出相应的解决方案；依照有关规定处罚责任人，对造成严重后果的人予以处罚。，移送司法机关追究责任人的刑事责任。

2、处理突发事件或事故后，总结分析，吸取事故教训，及时整改，杜绝类似事故再次发生。并写成书面报告上报上级主管部门。事故报告应包括以下内容：

1）事故发生单位概况；

2）事故简要过程及事故救援情况；3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；4）事故原因及事故性质；

5）事故责任认定及事故责任人处理建议；6）事故预防及整改措施。

管道应急预案

河流应急预案

管道建​​设应急预案

管道滑坡应急预案

应急预案报告