一文读懂2018年全球软实力影响力排行榜：英国超越美国成为榜首，中国显著提高

吴小燕2018-07-27 17:04

软实力是当今全球化背景下衡量外交政策的有效工具。在国际关系中英国脱欧新闻娱乐化，一个国家所具有的除经济及军事外的第三方面实力，主要是文化、价值观、意识形态及民意等方面的影响力。2018年7月12日，美国南加州大学外交研究中心联合英国波特兰公关公司联合组建的“软实力30（Soft ）”项目在其网站发布了《2018年全球软实力报告》。该报告主要依据包括政府、文化、教育、全球参与度、企业和数字化在内的6个客观数据（占70%）以及全球民意调查综合评分（30%），得出各个国家的软实力指数。

英国成为全球最具软实力影响力的国家，美国软实力持续下滑

2018年度，英国超越美国获得全球最具软实力影响力国家的称号。尽管“脱欧”为英国内部带来了政治经济动荡，但报告认为，英国国内的政治经济动荡还未给英国软实力带来负面影响，今年全球民意调查结果显示，民众对英国的评价比去年更胜一筹。

此外，英国国际一流的学府、全球风靡的英伦文化、以及欣欣向荣的技术产业依旧支撑着英国的国际影响力。不过，可以预见未来英国将面临更多挑战，脱欧之后的软实力指数会受到多项客观数据的影响。

受到川普的保护主义和民族主义对外政策影响，美国软实力持续下跌，从第三名跌至第四名。2017年，美国的民调评价显示出明显的下降，而2018年美国在客观数据上也表现得差强人意。特朗普的“美国优先”显然没有赢得国际民众的积极反响，但美国在教育、文化和数字化等非政府指标上的传统优势却依旧居于世界前列。

哈佛大学肯尼迪政府学院教授、“软实力”概念提出者约瑟夫•奈评论称，“本年度的结果显示，美国软实力正在进一步裂变。很显然，特朗普政府的‘美国优先’政策给美国际影响力带来了损失。”

此份报告的作者、波特兰亚洲总监乔纳森•麦克利也在媒体上公开表示，美国政府目前正在彻底改变其外交政策，与多边主义渐行渐远，趋于“零和思维”。如果中国能够始终坚持合作共赢和多边主义，就可以填补美国留下的空白，而这种情况正体现在中国提出的“一带一路”倡议上。

中国国际参与度和教育两项指数上有显著提高，未来中国将肩负更多国际责任

本次榜单中，亚洲国家则有日本、韩国、新加坡和中国入榜。日本在这次的排名中挤下加拿大获得第五名英国脱欧新闻娱乐化，同时也是亚洲国家首次进入此排名前五名，而报告中也提到，日本，在加上全球化以及积极参与国际事务，帮助日本提升排名。

名列第20名的韩国则是在创新、研发以及全球专利数方面获得优势，文化正在成为南韩最重要的软实力来源，此外，南韩娱乐业的蓬勃发展，也获得全球认可。

另外，中国从2017年的25位滑落到27位，中国的艺术、体育和旅游指标的强力表现，证明了中国丰富多样的文化资产，随着中国大使馆和中国网路的扩张，让中国在全球参与度提高。

此外，《2018年全球软实力报告》还公布了亚洲地区软实力排行TOP10名单。从这份名单可以看出，台湾、泰国、马来西亚、印度、印度尼西亚和菲律宾分列第5-10位。

值得注意的是，中国在国际参与度和教育两项指数上有显著提高。中华文化作为国家的传统优势依旧举世瞩目，在文化影响力指数上位列前十。中国拥有无可比拟的联合国教科文组织世界遗产，同时又重视创新，本土科技品牌华为、小米等获得世界的广泛认可。

报告认为，未来中国将肩负更多国际责任，尤其当美政府继续其“美国优先”的政策，日渐偏离自由贸易及气候等国际议题。中国或将需要综合其软实力发展目标，贴合其在经济、军事等方面的发展方向，表现出对全球利益的长期承诺。

更多数据参考前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国文化产业发展前景预测与产业链投资机会分析报告》。

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本文作者信息

吴小燕(资深产业研究员、分析师)

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