关于打造特色“海马”文旅体文化，

助推海曙经济发展的建议

领衔代表：潘立平

在海曙区“东商西绿中高新”的大规划下，海曙区重点打造文化海曙、千年海曙、山水海曙。海曙区规划局发布了《海曙区四明山区域大花园规划研究》，建议突出红色文化、府治文化、水利文化、农耕文化，以“生态、文化、乡村”为特色，重点发展户外运动、休闲度假、文创旅游等。

根据2018年新版《中国马拉松及相关运动赛事管理办法》，中国田径协会将完善三级赛事管理模式，建立三级管理体系，在A类和B类两级赛事认证制度的基础上，增加C类赛事的报备制度，支持鼓励中、小型赛事能够实现区域化、生态化、特色化发展。

四明山区有历史文化名村8个，A级以上景区村22个，其生态环境、人文特色、发展规划都适合开展马拉松文化：

千年海曙、山水海曙、文化海曙与马拉松文化的契合

（一） 千年海曙文化与2500年历史的马拉松运动文化契合

马拉松运动具有2500多年历史，参与门槛低、赛事规则简单，集参与感、健康性、社交性于一体。 中国田径协会公布的数据显示，2017年参与人次近500万；年度产业总规模达700亿，境内马拉松及相关赛事已经涵盖了234个城市。截至2018年11月2日，中国2018年已举办的马拉松类比赛就达1072场，（美国每年约1200场），不包括未注册的各类小型赛事。马拉松已经发展成为中国最受欢迎、最具影响力的品牌赛事之一， 带动文化、旅游、消费、酒店餐饮、电视转播、新媒体营销收入等。

城市马拉松的兴起，主要是国家对全民健身的号召，热爱跑步的人越来越多，以及国家对赛事松绑、地方政府及社会资本推动。马拉松是地方政府、专业赛事运作机构、商业机构、运动用户等等多重力量的综合，通过不同角色自发协同，社会资源充分调动，最终形成巨大的社会与经济价值。城市政府、参赛用户、运营公司、赞助品牌都各取所需，形成多赢，形成正循环。马拉松产业形态呈现本体产业蓬勃发展，相关产业基数大，外围及衍生产业深度融合的特点。城市马拉松可为当地带来可观的经济收益，包括酒店业、旅游业、餐饮业、零售业等等，比如2016 年厦门马拉松为当地带来直接经济效益 2.3 亿元，带动经济效益 3.25 亿元，总计 5.55 亿元。城市马拉松也是城市宣传的形式，尤其是发展旅游业的城市，越来越爱通过举办马拉松来吸引游客；城市马拉松还可推动当地基础设施和公共管理能力的完善；对于地方政府而言，组织城市马拉松也是响应中央发展全民体育的行动。通过专业的赛事运营，城市马拉松已成为一场经济盛宴，形成“正循环”的商业模式。

（二） 生态休闲四明山区、美丽乡村的发展规划与马拉松赛事的“区域化、生态化、特色化”发展方向契合

2018年新版《中国马拉松及相关运动赛事管理办法》，中国田径协会将完善三级赛事管理模式，建立三级管理体系，在A类和B类两级赛事认证制度的基础上，增加C类赛事的报备制度。赛事三级管理体系的建立旨在有效推动大、中、小型赛事健康、持续发展，发挥各地方省、自治区、直辖市、计划单列市田径协会或马拉松归口管理部门的力量，支持鼓励中、小型赛事能够实现区域化、生态化、特色化发展。日前发布的《马拉松运动产业规划》为中国马拉松提出到2020年马拉松运动产业规模努力达到1200亿元的目标。力争到2020年超过1900场，中国田径协会认证赛事达到350场，各类赛事参赛人次超过1000万。

宁波马拉松现状及价值效应

国际马拉松（杭州湾新区）： 宁波国际马拉松自2015年开始举办，由吉利汽车冠名。至2018年已成功举办3届，2018年10月28日的参与人数近1万人。

江北山地马拉松：（江北荪湖），每年4月份举办，2018年为第四届。 激活了江北休闲旅游发展，周边民宿、农家乐已达30余家，登山步道延伸了70多公里，运动休闲人次超过58万人。

另外，镇海九龙湖、梅山保税区、鄞州太白湖都有马拉松赛事举行。赛事有全马（约42公里）、半马（约21公里））、美丽乡村迷你欢乐跑（4-10公里）等。

（三）马拉松的社会综合价值能助推海西片经济，同时辐射机场周边及中东部经济发展

“爱好者大多为有消费能力的中高收入人群。” 美国权威杂志《跑者世界》估算，美国“节俭型”跑友一生的跑步花费为14358美元，“普通型”为56942美元，“奢华型”为美元；中国跑友节俭型要14100元，普通型元，土豪型要元。 《百度新商业旅游行业报告》显示，城市马拉松参与者以“外地人”为主，以北京为例，2016年，检索北京马拉松赛事相关信息的网民中，来自于外地的超过57%，不少参赛者都带家人助威观赛，这意味着强劲的旅游需求——机票、酒店、旅游和消费都被直接带动。

马拉松带动除文化、旅游、消费、酒店餐饮，还将电视转播、新媒体营销收入等，促进地方经济发展；

二、打造特色海马、助推海曙东商西绿中高新的发展

（一）定位精准、分阶段推进

2.1定位精准：以生态四明山、浙东大竹海、红色朱敏村为据点，以大文化海曙、千年海曙、山水海曙为名片中国文化管理协会，结合特色农林业和桃源文化，沿山沿水库，结合白鹭源生态农庄、美丽乡村等，打造特色“海马”。

2.2分阶段推进：

第一阶段以半程马拉松、mimi马拉松、山地山水生态文化主题马拉松为主打，增加个性化趣味赛事，以吸引更多用户的参与；

第二阶段完善跑道建设，引进马拉松赛事运作机构及专业培训机构，各方助力特色海马文化发展；

第三阶段 按国际规范打造国际赛事，扩大大海曙海内外影响力。

（二）因地制宜，充分发挥自身特色

建议以文化、生态、山水、红色之旅、美丽乡村为主题，以“促全民健身、打造健康生活、畅享绿水青山蓝天”，以生态四明山、大竹海、红色朱敏村等为特色开展生态山地马拉松；以天一阁、横街桃源文化等为主题开展千年文化马拉松，围绕丰富的饮用水资源开展山水马拉松；结合海曙美丽乡村开展美丽乡村趣味马拉松。

可以考虑由沿途企业、特色休闲度假村、农村合作社、果园、农场等对起点和终点、路线站点及沿线广告牌等进行商业冠名中国文化管理协会，

（三）结合区位优势，引进马拉松赛事运作专业机构，跟田径协会合作，在海曙四明山区建立马拉松体系培训基地、马拉松爱好者训练基地

中国田径协会的2018年发展规划中进一步推进中国马拉松学院建设，系统组织开展马拉松人才培养工作的计划，在之前已开展的拟开展竞赛组织培训、跑步指导员培训基础上再开展技术官员培训，搭建起三位一体的培训体系。建议海曙区抓住契机，和中国田径协会、马拉松协会、专业赛事运营机构合作，在四明山区建立专业培训基地，提升海马地位，带动文旅经济。

（四）政府支持、企业参与、专业机构高水准运作、多方共赢

马拉松的举办离不开区政府及各级公共部门和地方政府的积极支持，跑道建设、秩序维护、赛事宣传，都需要城市公共资源。同时，马拉松运作要专业规范高水准运作，从赛前报名到赛务管理，马拉松赛事的举办都要体现专业度与高水准，在赛事组织、选手服务、安全保障、环境保护、信息发布、赛事补给等方面形成较为完备的标准规范。同时，还需要各方协同，经过高水准的宣传推广和专业赛事运作，提升马拉松社会价值和经济效应。

建议区政府、相关镇政府、宣传部、文广局、体育局等部门作为主办方和承办方，积极引进专业机构策划运作，加强媒体宣传推广，引导社会资本和企业参与，相关工、农、林、文旅企业及特色村镇通过赞助赛事加强自身宣传，形成政府公共部门、赛事运作机构、赞助商三方合力，促进各方共赢，提升海曙形象，发展四明山区户外运动、特色农家乐、文化休闲酒店、特色文化民宿、红色文旅、土特产经济等，促进四明山区生态农旅和文旅经济的有序发展，助推机场周边经济及海曙中东部的商旅发展。