是“城市门户”，更是“经济新支点”

唐山高质量高标准推进站西片区建设记事

日前，在唐山火车站西广场，流光溢彩的喷泉随着音乐的节奏翩翩起舞。河北日报通讯员 付卫峥摄

站西片区核心区设计效果图。路北区委宣传部供图

站西片区将建设“两主两辅”产业高地。“两主”即高端服务业聚集区和科创研发引领区，“两辅”即医疗康养聚合区和品牌教育示范区，构建现代生产性服务、创新孵化与加速、医疗康养与品牌教育、行政中心预选址、智慧物流基地、休闲娱乐等六大业态体系，并通过产业带动，逐渐形成对人流、物流、商流的吸附和集聚力，更好地示范引领经济转型升级

4月30日19时，唐山站西广场开放暨音乐喷泉启动仪式举行。以此为标志，作为唐山生态城市绿色公共空间的重要组成部分，唐山站西广场正式开放，成为展示“城市门户”形象的窗口。

唐山站西广场所在的区域，是唐山市近年来高标准推进、高质量实施建设的站西片区。这片区域东起京山铁路，西至外环高速路，向北与唐山高新区空港片区接壤，向南与丰南区国丰北区衔接唐山空港城最新新闻，总规划面积29.4平方公里。

“站西片区的开发建设，是唐山市推进‘一港双城’战略，不断完善城市功能、提升城市品位、增强城市承载力的重要举措。”唐山市委常委、常务副市长付振波表示，2018年启动的站西片区建设以棚户区改造为切入点，聚力打造外向型功能的“城市门户”形象。通过建设产业高地，构建现代产业体系，形成对人流、物流、商流的巨大吸附和集聚能力，更好地拉动经济转型升级。

棚户区变身“城市门户”

开阔的草坪和林荫步道间，流光溢彩的喷泉随着音乐的节奏翩翩起舞……5月5日，晚饭后在站西广场散步的高玉华大妈颇有感触地说：“没想到过去又破又脏的城中村，现在变得这样高大上。”

高玉华是路北区果园乡赖旺庄的村民。之前，这里还是一片破旧的村落，居住环境脏乱、基础设施落后，没有下水设施，没有暖气……

变化发生在2018年。当年2月，在唐山市“一港双城”建设动员大会上，作为全市重点工作，站西片区开发建设全面启动。

片区全域开发的大幕拉开，首先面临的是整理土地、腾挪空间问题。站西片区开发建设涉及20个城中村，村民1.96万户、6.63万人。面对动迁这样一个城市建设中最令人头痛的问题，如何干？

政府主导、统一规划、连片成方、集中安置……路北区以此为工作思路，先行启动实施了9个村、涉及1.67万人的棚户区改造。

赖旺庄村党总支书记兼村委会主任刘建松记得，2018年12月10日，当自己在村委会办公室用大喇叭一广播完站西片区规划和动迁补偿政策后，就有115名村民随即开始排队，表示愿意签约改造。“村民的支持和配合，源自公平公开的政策和各级干部全心全意为人民服务的实际行动。”刘建松说。

“和商品房相比，我们的回迁房建设标准不仅不低反而更高。”路北区委书记、站西片区开发建设指挥部政委张秀新说，按照最好的地段、最好的规划、最好的配套、最好的质量“四最”标准建设回迁房，打消了动迁百姓的顾虑。

与此同时，唐山市坚持把群众作为改造最大的受益者，创新制定主正房间数、宅基地面积两种置换方案，村民可以根据自家情况自行选择补偿方案。

“政府处处为我们着想，主正房和宅基地置换，都不让咱吃亏，而且回迁区的位置还特别好。”边各寨二村村民齐子铁满脸笑意。

正因如此，路北区仅用60天，就完成了4596户村民的动迁，签约率超过98%，拆除房屋面积46万平方米。

如今，边各寨回迁区和马驹桥回迁区已施工至地上17层、10层，计划2021年7月底交房；赖旺庄回迁区和李官屯回迁区唐山空港城最新新闻，计划2022年10月底交房。

驱车行驶在站西片区可以看到，大片拆迁后的平整土地，以及塔吊林立的多个施工现场。

“这里坐拥唐山火车站，从这里乘高铁30分钟可抵天津、37分钟到北京通州区，是京津唐半小时生活圈的交通枢纽和唐山对话世界的窗口。”在张秀新的讲解下，站西片区的“门户”位置清晰可见。

“‘门户’留给人的第一印象，体现着主人的格局、胸怀和眼界。”在张秀新看来，一个家，如此，一座城，更是如此。

为此，唐山市将在这片腾挪出的土地上，聚力打造外向型功能的“城市门户”形象。规划伊始，唐山便按照“世界眼光、国际标准、唐山特色、高点定位”进行布局，“我们对标雄安新区，坚持城市性与园林性并存，智慧化与人性化结合，立志把站西片区打造成以人为核心的高质量发展标杆。”张秀新介绍。

未来，站西片区将实现城市绿化覆盖率大于40%，人均公园绿地面积大于15平方米，绿色出行比例达到70%，并在核心区1.5平方公里内建设10余座百米以上高楼，同时，以“小街区、密路网”为原则，打造15分钟生活圈。

产业高地引领经济转型

“宝地要当宝，好事要做好。”在这块高标准规划建设的“宝地”，如何做好转型“大文章”，是决策者们一直思考的问题。

“土地腾挪基本完成，安居工程建设火热，按照‘以产兴城、以城聚人’思路，我们将在这里打造一个繁荣发展城市经济的重要平台。”张秀新说，加快产业导入，把“城市门户”打造成“经济新支点”，是站西片区下一步发展的重头戏。

“第一步就是要建设‘两主两辅’产业高地。”据介绍，“两主”即高端服务业聚集区和科创研发引领区，“两辅”即医疗康养聚合区和品牌教育示范区，构建现代生产性服务、创新孵化与加速、医疗康养与品牌教育、行政中心预选址、智慧物流基地、休闲娱乐等六大业态体系，并通过产业带动，逐渐形成对人流、物流、商流的吸附和集聚力，更好地示范引领经济转型升级。

“栽下梧桐树，引得凤凰来。”而在站西片区的建设中，路北区做到了边“栽树”边“引凤”——

先期规划13条市政路网，总投资6.26亿元。目前，11条已经实现主路贯通，其余2条也将于今年底完工。

路成网、树成景、绿轴成形，“两高”先行、征拆清零，住宅区限量出让、核心区谋定后动……在抓好基础设施和回迁房建设的同时，路北区进一步调整工作重心，强力推进产业招商。

路北区在产业导入中坚持京津冀协同发展战略，充分释放与京津的同城效应，不断推动站西片区持续升温，吸引聚集京津优势资源。“我们把2020年作为站西片区产业导入起步年、项目招商突破年。”张秀新表示，遵循规划引领，路北区加速聚集城市经济的优势产业，将围绕核心区13座百米标志性建筑导入一批产业项目、业态集群。

为此，路北区瞄准四大产业定位，积极开展了产业深度策划和招商引资工作。全年计划推进重点建设项目31个，新开工10个，续建21个，年内计划投资66.49亿元。目前，路北区共对接国际国内500强、知名央企、行业领军企业65家，积极对接北京铁路局，确保铁路大厦项目落地，并就核心区合作开发与中国金茂集团深入洽谈，已达成一致意见。

如今，精准的招商和高效的建设已初显成效——

集形象展示、生态游憩、休闲体验于一体的站西广场已对外开放，站南公园、中央绿轴、北新道绿化提升基本完工；计划总投资11.8亿元的市新中医院项目，目前已完成审批立项工作，方案设计工作和土地划拨工作正在积极有序推进中，预计6月底开工建设；由香港紫荆教育集团投资建设的香港紫荆教育项目，总投资约6.5亿元，将于8月开工建设，年内完成土方开挖任务，2022年12月建成投入使用。