导读：12月27日，京雄城际铁路实现全线贯通，雄安新区开工建设的第一个重大基础设施项目——雄安站综合交通枢纽正式投入使用，它将成为新区承接北京疏解非首都功能、面向京津冀及全国的辐射纽带，同时作为站城一体的城市门户，提供城市服务功能，带动城市集聚发展。为实现“站”与“城”一体化建设，协调发展，雄安新区委托清华同衡编制《河北雄安新区雄安站枢纽片区控制性详细规划》，协调地方城市规划与站房建筑设计。在本次枢纽地区一体化设计中，雄安新区与中国铁路总公司通力合作，在清华同衡规划设计研究院、中国铁路设计集团、SOM建筑设计事务所、深圳交通规划设计研究院、雄安城市规划设计研究院等多个团队的持续努力下，最终实现了枢纽片区交通组织与城市区域交通一体化考虑、站城空间一体化建设、站房内外功能一体化布局。建成后的雄安站将成为我国高铁枢纽站城一体建设的典范之作。站城一体——建设产城融合的城市门户

1、以站促城，构建高铁经济增长极

雄安站综合交通枢纽包括3条高速铁路，2条城市轨道线。将承担新区对接京津冀、联系全国，利用高铁枢纽发展城市经济的重要使命。京津冀高速铁路网的建设将极大强化雄安新区与区域内主要城市间的交通联系，必将带动枢纽片区产业功能集聚，成为京津冀城市群中又一高端人才的“吸引极”。

雄安高铁站区位图（图源：清华同衡规划设计研究院，自绘）

2、尊重规律，圈层布局，多元混合，强化引力。

雄安站枢纽片区按与交通枢纽联系的紧密程度，综合考虑雄安新区产业发展特征与昝岗组团城市产业发展意向，遵循TOD理念，由内向外圈层化布局功能板块。围绕雄安站打造一体化核心区，同时强调各个片区内功能多元化以及地块的多维混合开发，保证片区的活力和投资吸引力，在空间格局上支撑未来重要产业功能的落位与发展。

功能结构图（图源：清华同衡规划设计研究院，河北雄安新区雄安站枢纽片区控制性详细规划）

3、站城一体，构建高铁枢纽“大前厅”

规划转变火车站地区以交通转换为主的传统印象。通过空间构建、功能配置、景观营造等方法打造最具雄安新区门户特质的标志性建筑群，彰显雄安站枢纽地区的门户形象特征。

枢纽片区西部门户空间效果图（图源：清华同衡规划设计研究院，河北雄安新区雄安站枢纽片区控制性详细规划）

利用高铁站房东西两侧的步行优先区域，构建枢纽 “大前厅”。将站房内部分功能向城市片区延伸河北雄安新区 新华网，布局高品质办公空间，配备城市文化、休闲、娱乐等功能，提供全方位、多时段的综合服务功能，以服务京津冀高端产业，吸引产业人群聚集。

枢纽片区功能布局示意图（图源：SOM建筑设计事务所，河北雄安新区雄安站枢纽片区城市设计）以人为本——组织便捷高效的交通系统

1、人本导向，提升步行空间舒适度

以步行尺度定义枢纽一体化片区开敞空间。注重步行空间尺度，各种交通设施换乘紧密衔接，最大限度减少出行人员步行距离，构建“公交+步（慢）行”的出行方式。

枢纽东西两侧以人的活动需求为前提。将站前集散广场与城市带状公园相结合，把单一交通集散空间转变为人能够停留、愿意停留、有活力、有温度的场所空间。

雄安站站前广场效果图（图源：清华同衡规划设计研究院河北雄安新区 新华网，河北雄安新区雄安站枢纽片区控制性详细规划）

2、公交引领，落实新区绿色交通理念

落实雄安新区公共交通引领政策。雄安站枢纽片区内交通系统规划以“绿色出行”为总体目标，构建公共交通+慢行交通优先的绿色交通体系，规划年绿色交通出行分担率达到90%，公交出行占机动车出行比率达到80%。

提供高密度的公共交通网络系统。通过地铁、公交、高铁接驳专线等多种形式，为高铁客流及市民出行提供便捷可达的公共交通服务。片区干路公交专用道覆盖率达100%，道路慢行路权比重达到30-40%，从空间上保证绿色出行优先权，为公交、慢行创造舒适、安全、便捷的通行环境。

枢纽片区公共交通规划图（图源：清华同衡规划设计研究院 自绘）

3、精准分类，管道化组织车行动线

高铁枢纽采用立体交通组织方式，形成人车分流、快慢分离、高效有序的站区交通。高铁站以“南进南出，北进北出”的进出组织为主，远距离车流通过快速连接线进出南侧接驳场，近距离车流，通过片区干道进出北侧接驳场。

枢纽片区交通流线组织规划图 （图源：清华同衡规划设计研究院 自绘）立体城市——构建多维复合的城市空间

1、多维联通，构建全空间步行网络

雄安站枢纽片区高效利用地上地下空间，结合地下轨道交通建设，鼓励地下轨道设施与周边地下停车、地下公共服务、地下商业服务等空间互连互通。系统性构建地下一层、地面层和地上二层的步行连接，打造立体的城市公共空间。三维拓展城市空间容量，形成立体联通的城市空间系统。

枢纽片区立体空间组织分析图（图源：SOM建筑设计事务所，河北雄安新区雄安站枢纽片区城市设计）

枢纽片区立体空间效果图（图源：清华同衡规划设计研究院，河北雄安新区雄安站枢纽片区控制性详细规划）

2、活化空间，打造多层次景观系统

围绕高铁站，结合慢行交通体系，以线串点，利用地下空间开发以及人流交互特征，形成多层次、多类型的绿地系统布局。沿城市核心功能轴交替布置“城市化”和“自然化”的景观节点，在和谐统一的基础上创造灵动多变的景观。

枢纽片区立体景观效果图（图源：清华同衡规划设计研究院，河北雄安新区雄安站枢纽片区控制性详细规划）因“站城一体”，必“路地合作”

枢纽片区站城一体将打破传统的地权、物权、使用权等一系列权责关系在空间上的划分逻辑，后期的开发模式、权责管理、投资收益分配涉及新区政府、国铁、地铁、一二级城市开发企业等众多利益方之间的博弈。若想做到站城一体、相互融合，必须形成一套切实可行的工作机制，推进“路地”双方在多个层面形成相互对话和设计协同，才有可能使得站城一体的理念得以实现。

*下期将着重介绍本次规划在工作机制方面的探索

参考资料：

1.北京清华同衡规划设计有限公司，河北雄安新区雄安站枢纽片区控制详细规划，北京，2020

2.SOM建筑设计事务所，河北雄安新区雄安站枢纽片区城市设计，上海，2020

3.中国铁路设计集团有限公司，河北雄安新区雄安站建筑设计，天津，2019

4.深圳交通规划设计研究院，河北雄安新区雄安站综合交通枢纽概念性规划，深圳，2019

控规编制团队：

北京清华同衡规划设计研究院有限公司

详细规划一所、详细规划二所、市政规划研究所、交通规划设计研究所、城市公共安全规划研究所、智慧城市研究所